「生育保健法」大事纪

1998年台北市女权会举办第一届台湾妇女健康行动会议,理事长黄淑英要求卫生署正视台湾女性生育问题,开始修正已实施近十五年的优生保健法,以符合今日妇女生育现况。1999年台北市女权会举办三次优生保健法修法座谈会筹备会议,并决议举办三场座谈会及问卷调查。2000年

「台湾女人连线」成立,创会理事长黄淑英继续追蹤「优生保健法」。
台北市女权会举办「未成年未婚怀孕面面观系列座谈会」,分别由预防面、法律面、实务面来讨论法条的修订与配套措施,包括家长、教师、社工、妇团、法官、律师、立委、妇产科医师等都成为获邀参与会议提供专业意见的对象。

2001年
    台北市女权会于南、北两地举办「青少女怀孕面面观座谈会」,与高雄市女性权益促进会合作,了解区域间对青少女怀孕问题处遇的异同。并于内部修法小组以「母子保健法」之名取代「优生保健法」,提出修正草案。 台湾女人连线、台北市女权会举办「未婚妈妈困境座谈会」,并参与人间福报「未婚妈妈座谈会」。 在连续三届妇女健康行动会议宣言都要求卫生署儘速处理修法事宜后,卫生署终于开始召集学者专家与民间团体代表参加「研商修正优生保健法会议」。 卫生署委託辅大公卫系陈丽美副教授办理「扩大优生保健法(含妇幼保健)修法之探讨」计画,并举办公听会,收集各界修法意见。
2002年
    卫生署召开优生保健法公听会,邀请学者、各县市社政及卫政主管机关、医师公会、妇女团体、宗教团体等,讨论遗传疾病防治及母婴保健服务纳入母法规範两议题。台湾女人连线、台北市女权会亦投书呼吁修法新方向。 台湾女人连线、台北市女权会于「推动妇女权益立院后援会」记者会上要求修改优生保健法。并于第五届妇女健康会议行动宣言再次提出修法要求。 台湾女人连线、台北市女性权益促进会、台湾妇产科医学会及立法委员陈建铭办公室,联合召开记者会,并发表联合声明稿,要求停止歧视与偏见,并指出不应窄化优生保健法为人工流产法,且此举违反去年委员会决定需等待行政院提出相对版本方能併案审议。 台湾女人连线、台北市女权会着手拟定优生保健法修法草案 国家政策研究基金会举办「多元观点探讨优生保健法修正案」座谈会
2003年
    台湾女人连线于92年1月至7月举办「优生保健法修法座谈会」。针对优生保健法邀请专家、学者及妇女来讨论这部攸关女性健康的法案。希望透过此种方式,一方面将生育保健法的议题带入公共议题的讨论,另一方面,也可使生育保健法的修订更符合社会实际的需要及人民的想法。 立法院卫环委员会举办「母子保健法」公听会。 台湾女人连线、台北市女权会、彰化县玉兰花女权会、高雄市女权会于北、中、南两地合办「优生保健法青少女人工流产公听会」,出席者有国中小教师、高中护理教师、个别家长、妇团及青少年社工、妇产科医师、律师等,针对未成年人工流产缺失、第三管道、谘商必要性与内容、以「中止怀孕」取代「人工流产」等议题,进行讨论。 与亲民党立委高明见等合作提出女人版生育保健法,并获得十余个妇女团体共同连署支持,并于立法院游说。 针对卫环委员会又要审议立委江绮雯提出的版本台湾女人连线提出呼吁并投书自由广场要求暂缓审议。 宗教团体合组「尊重生命全民运动联盟」,至卫生署拜会陈建仁署长。 台女连、女权会举办「六要六不要--回应行政院优生保健法修法草案记者会」,针对卫生署版修正草案之内容,肯定其取消已婚女性人工流产及结扎需配偶同意,但对以「影响心理健康及家庭生活」为由人工流产须经医师谘商辅导并设立三天思考期表达反对意见。卫生署长陈建仁于行政院会以部分条文争议过大为由,主动撤回该案。
2004年影片「残蚀的理性」争议不断,女权会与台湾性别平等教育协会、女学会、新知基金会合开记者会表达反对意见,并于自由时报自由广场与宗教团体展开笔仗。2005年
    卫生署所提「生育保健法」草案,思考期部分由之前的三天改为五天,并将未成年年龄降至18岁。修正草案原本已送至行政院,但被退回卫生署重新审视。 宗教团体偕同民进党立委林岱桦、国民党立委杨丽环召开记者会,要求女性在实施人工流产前,必须经过六天的思考期,藉此降低堕胎率。 台湾女人连线及台北市女权会召开5次生育保健法之修法讨论会
    3月29日,台湾女人连线与黄淑英立委国会办公室邀集妇女团体及立院办公室举办「生育保健法草案」座谈会
    6月29日,女权会于第九次妇女团体面对面沟通平台讨论此草案。 台女连、女权会、民进党立委黄淑英提出妇团版「生育保健法」,于9月进行立法院连署,并吁请妇团大力支持。 11月28日立委杨丽环、林岱桦主张推动修正「优生保健法」第七条,要求国高中学校每学年至少提供四小时守贞到结婚的性教育课程,并邀请所谓的「美国专家」来台参与「贞洁教育与生命尊严研讨会」为这项法案背书。台湾女人连线于翌日发表声明稿,要求回归真实经验的性教育、正视台湾女性真实的经验及需求。
2006年
    5月3日,立法院卫环委员会进行优生保健法修正条文审查,其中包含林岱桦委员所提之第九条修正条文—妇女实行人工中止怀孕期必须经过强制谘商及六天的思考期。对此,台湾女人连线、台北市女权会、高雄市妇女新知协会、高雄市教师会、妇女新知基金会、性别平等教育协会、中华心理卫生协会、健康人生联盟、台北市双胞胎协会、台大妇女研究室、中华民国临床心理师公会全联会,及学者代表谢卧龙教授召开记者会「女人是弱势不是弱智!」表示反对。 台湾女人连线及台北市女权会共同草拟之「生育保健法」5月份由黄淑英委员送入立法院并完成连署,并于12月与新知基金会、台湾别平等教育协会等妇女团体展开游说工作。 10月18日,行政院「生育保健法」拍版定案并送至立法院。思考期部分由五天又再改为三天。此院版「生育保健法」引起行政院内部的妇女权益委员会强烈反对,还引起妇权会委员李佳燕、苏芊玲、黄长玲、谢卧龙辞职抗议。 10月23日,台湾女人连线、台北市女权会、妇女新知基金会、高雄市新知协会、台湾性别平等教育协会等民间妇女团体及学生团体共同举行记者会,抗议行政院版生育保健法草案、并进行连署与呼吁。 12月11日,立法院卫环委员会召开生育保健法公听会,妇女团体推荐出席代表有马偕江盛医师、万芳邓惠文医师、高雄妇女新知协会理事李佳燕、台湾性别平等教育协会苏芊玲理事长、台北市女权会李兆环理事长、及国际特赦组织曾威凯秘书长。学生团体亦于立法院前表演行动剧表示反对强制谘商及强制思考期之规定。立法院并于同日下午召开生育保健法逐条讨论,会议并未论及强制谘商及思考期部分。 12月11日下午立法院审生育保健法至第八条(杨版第7-1条)。
2007年
    1月4日,立法院审生育保健法,因委员出席人数不足流会。 2月,台湾女人连线出版生育保健法小手册--「女人的身体是谁的?优生保健法来决定」。 5-7月,「台湾女人连线」举办6场「人工流产思考期座谈会」,从电影欣赏(If these walls could talk.)切入,透过电影方式呈现多种女性的处境及困境,并藉由讨论影片的过程了解社区妇女对于人工流产之想法。其后再由讲师及专家学者介绍目前法规,并与与会者对话,了解需求。合办团体为:「高雄市妇女新知协会」、「高雄县向阳家园」、「台南县北门社区大学」、「高雄县慧质热爱生命协会」、「台南市女性权益促进会」、以及「花莲县洄澜妇女权益发展协会」。
2008年
    5月13日,台湾女人连线与立法委员黄淑英国会办公室举办「2008生育保健法妇女团体座谈会」,针对妇团版「生育保健法」草案内容作讨论与意见交流。 7月10日,台湾女人连线草拟之「生育保健法」6月份由黄淑英委员送入立法院并完成连署。

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